|
BEPER - Belediyelerde Performans Ölçümü ve Denetimi Projesi |
|
|
|
Belediyelerin şeffaf etkin katılımcı ve çağdaş özelliklere kavuşturulmasını amaçlayan proje Dünya Bankası desteğiyle İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünce 2002 yılında uygulamaya konulmuştur.
Bu proje ile yeni kamu yönetimi anlayışına uygun olarak , kamu hizmetlerini yerine getirmede 'Bürokratik kültürden vatandaş odaklı kamu kültürüne geçiş'in ( hiyerarşik yöntemden rekabetçi yönteme doğru bir geçiş ) sağlanması, süreçler değil sonuca önem veren bir anlayışın hakim kılınması amaçlanmaktadır.
Beper’ in Temel Amacı;
1. Belediyelerin sunduğu temel iş ve işlemler için temel performans kriterlerini tespit etmek ve belediyeler arasında karşılaştırmayı yapabilmeyi mümkün kılan bir model geliştirmek,
2. Demokratik katılımı, şeffaflığı, hesap sorma verme mekanizmalarını güçlendirmek için Belediyeleri büyüklük, gelişme gibi özellikleri açısından sınıflandırarak ulusal performans göstergelerini tespit etmek,
3. Etkin ve verimli, ayrıca kaynakların rasyonel kullanıldığı bu manada tutumlu bir hizmet anlayışı yerleştirmek,
4. Belediyelerin arz ettiği iş ve işlem kalitesini arttırmak, hizmet kalitesini sonuç merkezli olarak ölçmek ve değerlendirmek, Belediyeler arasında karşılaştırmalar yapmak,
5. Karar vericilere ve vatandaşlara objektif verilere dayalı değerlendirme yapma imkanı tanımak,
6. Yerel yönetimlerin kendi bünyeleri içinde izleme-sürekli standart geliştirme modelinin kurulmasına örnek teşkil etmek,
7. Belediyelerin hizmet kalitesini AB normları ile uyumlu hale getirmek,
Nüfusun % 80’ i kentlerde ve belediye hizmet bölgelerinde yaşayan Türkiye’de hızlı bir kentleşme sürecinden geçilmektedir. Bu nedenle Belediyelerden beklenen çağdaş kentsel altyapı beklentileri ile ilgili talep ve ihtiyaçta artmaktadır. Kentsel altyapının yeterli ve kaliteli olması sadece vatandaş ihtiyaçlarının giderilmesi için değil yaşam standartları ve ekonomik fırsatların geliştirilmesi açısından da çok önemlidir.
Bu proje ile; yerel yönetimlerin hesap verme işleminin gerçekleşmesine ve hükümetin kamu harcamalarının planlamasına destek sağlanacaktır. Belediye faaliyetlerinin ölçülebilecek kadar şeffaflaşması, her işin herkes tarafından öğrenilip biliniyor olması bir anlamda geniş katılımı teşvik edecektir.
Performans denetiminde esas amaç belediye hizmetlerinde verimlilik ve kalite artışı ile vatandaş memnuniyetini çoğaltmaktır.
BEPER ile tespit edilen performans göstergeleri hizmet, altyapı ve mali göstergeler olarak üç temel konu ile sınıflandırılmıştır. Ayrıca;
Hizmet Kalitesi ( Vatandaş memnuniyeti – kentsel yaşam kalitesinin yükseltilmesi )
Hizmet Maliyetleri ( Mali yapının güçlendirilmesi )
Hizmet Sunum Sonuçları ( Kurumsal yapının güçlendirilmesi )
Yönetsel Etkinlik ( Vatandaş değerlendirmesi )
Çevre Koruma – ARGE ( Öğrenme gelişim )
gibi 5 adet anahtar başarı göstergesi tespit edilmiştir. Ancak proje durağan olmayıp aksine dinamik bir yapıya sahip bulunduğundan gerektiğinde yeni göstergeler eklemek, çıkarmak veya bu göstergeleri ihtiyaca göre değiştirmek mümkündür.
Uygulanmakta olan haliyle BEPER, Türkiye’de kamu yönetiminde performans ölçümüne yönelik öncü projelerden biridir.
Mehmet KÜÇÜKYUMUK
Başkan Danışmanı
Halkla İlişkiler Yönetmeni
Bu mail adresi spam botlara karşı korumalıdır, görebilmek için Javascript açık olmalıdır
Bu mail adresi spam botlara karşı korumalıdır, görebilmek için Javascript açık olmalıdır
|
